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    意大利為什么要脫歐公投

    時間:2019-07-08 09:23:05本文內容及圖片來源于讀者投稿,如有侵權請聯系xuexila888@qq.com 炎玉 我要投稿

      意大利為什么退出歐盟?意大利脫歐公投是怎么回事?隨著歐盟市場波動加劇,全球人都把目光聚焦在英國公投退歐規避風險上。而此時意大利也要上演脫歐公投爆炸戲碼。意大利為什么要退歐,脫歐公投的原因是什么?一起來了解一下。

      意大利為什么要脫歐公投?意大利脫歐公投是怎么回事?

      倫齊將發表講話,宣布對意大利未來至關重要的“憲法公投”此前,有意大利媒體稱,公投日期可能會定在在11月5日 ~12月5日的某一個星期天舉行。

      盡管這一公投僅僅是圍繞意大利國內憲政體系,比如,根據倫齊的設想,要將參議員的數量從當前的315名減少到100名,限制參議院解散政府的權力等,但全球市場已紛紛把目光投向這場公投,甚至認為這場公投的重要性不亞于6月23日英國舉行的脫歐公投。

      花旗首席全球政治分析師福特漢姆(Tina Fordham)在一份題為“全球經濟學觀點:誰是下一個?英國退歐公投后的歐洲政治風險”的備忘錄中寫道,今年下半年,匈牙利和意大利都要舉行全民公投,前者將就歐洲難民配額進行決斷,后者聚焦憲法改革。福特漢姆認為,意大利憲法公投可能是歐洲政壇除英國問題外面臨的最大風險,那么,緣何意大利國內的一場政治體制改革如此牽動世人關注?

      而此次憲法公投瞄準的就是意大利政壇的兩院,比如要剝奪上議院(參議院)的大部分權力,并從根本上削減其人數。

      為了體現對此次改革的堅定決心,倫齊大膽地將自己的政治生涯與這場憲法公投捆綁。倫齊稱,憲政改革公投關乎意大利未來,如果意大利民眾在投票時能夠意識到這個問題,堅信意大利人民將會為改變意大利政局現狀投出堅定的一票。可見,倫齊把憲法改革的權力并不是交在議院黨派的中層領導手中,而是直接交由普通的意大利民眾來抉擇。而這一決定,不僅僅關乎意大利的未來。

      日前,在接受美媒采訪被問到是否屆時會因為公投失敗而下臺,類似于英國前首相卡梅倫的境遇時,倫齊并沒有作答,而是重復表示“一定會贏得勝利”。

      意大利脫歐公投背景:意大利金融市場深陷泥潭

      目前意大利銀行業正逐漸深陷泥潭:高達美國10倍的銀行貸款壞賬率、持續崩盤的股價、因歐盟政策限制無法由政府注入資金而只能束手就擒,意大利倫齊也準備“孤注一擲”救銀行。

      消息稱,目前意大利銀行貸款壞賬率高達17%,幾乎為美國的10倍(美國即便在金融危機時期的壞賬率也僅為5%)。在歐元區的上市銀行中,意大利創造的壞賬占一半。4月份時,意大利央行數據顯示,國內銀行的不良貸款達到3600億歐元。

      上周五,意大利商會組織Confindustria稱,由于英國公投退歐,將今年意大利經濟增速預期從1.4%下調至0.8%,將明年意大利經濟增速預期從1.3%下調至0.6%。英國公投退歐造成的經濟增長放緩將令不良貸款增加,壓低銀行利潤,令原本不多的緩沖資本進一步減少,令意大利更深陷困境。

      而目前由于不良貸款規模巨大,鮮有買家青睞意大利銀行,至少價格達不到這些失去清償能力銀行的要求。歐洲央行對意大施加壓力要求穩定其銀行體系,但意大利希望歐洲施加援手。這意味著意大利無法為銀行業注入公共資金,這將導致儲戶擠兌,而意大利銀行業只能束手就擒。

      意大利第三大銀行西雅那銀行股價5日繼續暴跌19.39%,本周已累計下跌超25%;過去一個月內,該行股價已經累計下跌56%。意大利政府希望歐盟同意向西雅那銀行注入救助資金,但歐盟并不同意,根據歐盟新規,在納稅人救助之前,應該先由銀行的股東和債權人進行救助。

      歐洲央行要求西雅那銀行大幅削減30%的壞賬,以降低風險,然而這一消息讓西雅那銀行股價在本周遭受重創,并拖累整個意大利銀行股。

      意大利也有“脫歐心”

      當6月底的英國公投結果顯示該國決定離開歐盟后,歐盟內部多個國家其實早就蠢蠢欲動,其中就包括意大利。盡管尚不能將此次憲法公投的結果直接與脫歐掛鉤,不過一旦意大利民眾不買倫齊的賬,那么不排除后續上臺的政黨會高舉民粹主義旗幟,慫恿意大利民眾盡早就是否脫歐進行決斷。比如,正在意大利國內不斷崛起的“五星運動黨”。

      這一草根政黨正借助意大利民間涌現的反政治情緒不斷夯實基礎,意大利議會也極有可能迎來一股新的、毫無經驗的、反建制的政治力量。

      正如許多民粹主義政黨在歐洲的傳播,“五星運動黨”也批判歐盟機構,對于倫齊的民主黨派造成挑戰和威脅。日前,“五星運動黨”候選人拉吉(Virginia Raggi)在羅馬市長選舉中取得里程碑勝利;6月選舉產生的都靈新市長基亞拉(Chiara)也隸屬于“五星運動黨”,這無疑向中間偏左的民主黨籍倫齊發出了嚴重警告。

      再來看看意大利經濟的基本面。銀行業的大批裁員預示著意大利經濟在走出歐債危機的低谷后,并沒有出現實質性的好轉。早在今年1月底,意大利銀行聯合協會就發布消息稱,到2018年,意大利銀行業計劃裁員2.3萬人。

      業內調查數據顯示,2007年意大利銀行業人數約為34萬人,2013年銳減為約30萬人,到了2015年再度下滑到3萬多人。急劇下降的銀行從業人員數量,使得倫齊在6月底與德國默克爾的會面上,不得不向后者告急,請求援助,但被默克爾拒絕。

      盡管國際貨幣基金組織(IMF)曾在今年年初上調了意大利經濟增長預期,但鑒于銀行業危機有再次爆發的苗頭,該組織在最新發布的報告中稱,意大利經濟可能面臨巨大挑戰。

      IMF指出,英國公投結果加劇金融市場的震蕩,增加意大利經濟下行風險,預計意大利經濟要到約2025年才能重返全球金融危機前的2008年高位。該組織還下調了對意大利2016年至2017年的經濟增長預期,預計今年經濟增長略低于1%,明年增長約1%;此前預測分別為增長1.1%和1.25%。

      為何說是脫歐公投

      意大利此次公投的焦點議題并不是脫離歐盟,但最終結果卻和是否留在歐盟緊密相關。為求實現意大利政府的穩定,倫齊將他的政治命運押在10月的公投上。如果公投通過改革法案,意大利政治形勢會更穩定,倫齊將得以通過立法提高國內經濟競爭力。如果公投否決改革法案,倫齊已承諾將辭任,意大利就將重現前貝盧斯科尼被迫下臺留下的政治亂局。

      也就是說,一旦意大利10月公投沒有通過政治改革法案,則意大利政治將空前動蕩,在國內銀行業債務危機愈演愈烈的背景下,不排除意大利被迫脫離歐盟的可能。即便沒有脫離歐盟,混亂局勢造成的不確定性也絲毫不下于英國退歐的影響。

      更加重要的是,意大利反對黨五星運動黨此前已推動就意大利的歐元區成員國身份而舉行另一場公投,公投結果無疑也將對歐盟和歐元區產生影響。也就是說,一旦此次憲政改革公投導致倫齊下臺,那么下一次公投很可能就是貨真價實的脫歐公投。一旦如此,那么此次公投等于就是意大利脫離歐盟的前奏。

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